معیشت اور روزگار
ایسی معاشی نظام جو مراعات یافتہ طبقے کے بجائے عوام کی خدمت کرے
ایسا معاشی نظام جو مراعات یافتہ کے بجائے عوام کی خدمت کرے
جماعتِ اسلامی ایسا معاشی نظام قائم کرے گی جس میں دولت کی گردش اجارہ داری، سیاسی اثر و رسوخ، سودی استحصال اور ریاستی مراعات کے بل بوتے پر چند ہاتھوں میں سمٹنے کے بجائے پیداواری اور تعمیری سرگرمیو ں کے ذریعے گردش کرے۔
ایک معاشی چارٹر سیاسی جماعتوں، ماہرینِ معیشت، صنعت کاروں، تاجروں، مزدور نمائندوں، کسانوں، علماء، صوبائی حکومتوں اور آزاد پالیسی اداروں سے مشاورت کے ذریعے تیار کیا جائے گا۔ اس کا مقصد حکومت کی تبدیلی کے بعد بھی ٹیکس، توانائی، برآمدات، صنعت کاری، قرض میں کمی، روزگار اور سماجی تحفظ پر تسلسل قائم کرنا ہوگا۔
سود پر مبنی مالیات سے اسلامی مالیاتی نظام کی طرف منتقلی مرحلہ وار اور قانونی طور پر مستحکم پروگرام کے ذریعے کی جائے گی۔ اس میں حقیقی نفع و نقصان کی شراکت، اسلامی ترقیاتی مالیات، سود سے پاک مائیکرو فنانس، زرعی مالیات، ہاؤسنگ فنانس، زکوٰۃ کے ادارے اور شریعت کے مطابق عوامی فنانسنگ کی توسیع شامل ہوگی۔
ٹیکس میں انصاف
پاکستان کے ٹیکس نظام کو اس بنیادی اصول پر ازسرِنو استوار کیا جائے گا کہ جن کے پاس ادا کرنے کی صلاحیت سب سے زیادہ ہے، ذمہ داری کا سب سے بڑا بوجھ بھی وہی اٹھائیں۔
جماعت اسلامی یہ کرے گی:
- ماہانہ تنخواہ ۱,۲۵,۰۰۰ روپے تک انکم ٹیکس سے مستثنیٰ رکھنا۔
- اس حد سے اوپر تنخواہ دار افراد کے انکم ٹیکس کی شرحیں نمایاں طور پر کم کرنا۔
- بالواسطہ ٹیکس پر انحصار کم کرنا جو غریب اور درمیانی آمدنی والے گھرانوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالتا ہے۔
- ضروری معاشی سرگرمی پر جی ایس ٹی میں مرحلہ وار کمی، اس طویل مدتی ہدف کے ساتھ کہ مالی گنجائش اور دستاویزی بہتری کے ساتھ عمومی شرح ۵ فیصد سے نیچے آئے۔
- بڑے سرمایہ داروں، سیاسی رسوخ رکھنے والے کاروباری اداروں، بڑے جاگیرداروں اور ارب پتی اشرافیہ کو حاصل غیر منصفانہ ٹیکس چھوٹ کا خاتمہ کرنا۔
- اراضی اور پانی کے ٹیکسوں کو ڈیجیٹائز کرنا اور ای-آبیانہ کے نظام کا نفاذ۔
- پہلے سے ٹیکس دینے والوں پر بار بار ٹیکس کے بجائے ایف بی آر کو دستاویز کاری، آڈٹ کی صلاحیت، ڈیجیٹل نفاذ اور بڑے پیمانے کی ٹیکس چوری کے خلاف کارروائی کے گرد از سرِ نو منظم کرنا۔
سالانہ ٹیکس اخراجات کا بیان شائع کرنا جس میں ہر چھوٹ، مستفید شعبہ اور تخمینہ شدہ محصول کی لاگت ظاہر ہو۔
جماعت اسلامی بار بار واضح کر چکی ہے کہ عام لوگ صبح سے رات تک انکم ٹیکس، جی ایس ٹی، پٹرول، بجلی، گیس، نقل و حمل اور روزمرہ ضروریات کے ذریعے ٹیکس دیتے ہیں۔ یہ عدم توازن ختم ہوگا۔
ٹیکس سے پہلے کفایت شعاری
حکومت عوام سے قربانی کا تقاضا کرنے سے پہلے خود کفایت شعاری کا رویہ اختیار کرے گی۔
ضروری فرنٹ لائن خدمات اور قومی سلامتی کے آپریشنز کو چھوڑ کر،غیر ترقیاتی اخراجات ہدف کے مطابق ۳۰ فیصد کم کیے جائیں گے۔ ہر وزارت اور سرکاری ادارہ اخراجات کی حدود اور عوامی کارکردگی کے آڈٹ کے تابع ہوگا۔
درج ذیل مراعات ختم یا سختی سے نقد معاوضے میں تبدیل کی جائیں گی :
- پُرتعیش سرکاری گاڑیاں اور لامحدود مفت پیٹرول۔
- متعدد رہائش گاہیں، حد سے زیادہ پروٹوکول اور غیر ضروری غیر ملکی سفر۔
- ریٹائرمنٹ کے بعد ایسی مراعات جو جائز حفاظتی ضرورت سے غیر متعلق ہوں۔
- موجودہ اور سابق صدور، وزرائے اعظم، وزرائے اعلیٰ، وزراء، پارلیمانی صدور، سینئر ججوں اور اعلیٰ سول و فوجی افسران کے لیے تعیشی استحقاق۔
دفاعی صلاحیت کو کسی صورت کمزور نہیں کیا جائے گا۔ آپریشنل تقاضوں، اہلکاروں کی بہبود، ملکی سطح پر دفاعی تحقیق اور قومی دفاعی سسٹم کو مکمل تحفظ حاصل رہے گا۔ البتہ، تمام اداروں کے انتظامی، تقریباتی اور غیر آپریشنل اخراجات پارلیمانی احتساب اور جائزے کے دائرہ کار میں رہیں گے۔
توانائی کی اصلاح اور سستی پیداوار
توانائی کے نظام کو عوامی خدمت اور معاشی نمو کا ذریعہ سمجھا جائے گا، نہ کہ نجی منافع کی ضمانت کا کوئی وسیلہ۔
جماعت اسلامی یہ کرے گی:
- پیٹرولیم لیوی مرحلہ وار مالی ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے ختم کرنا اور پٹرول اور ڈیزل کو ان کی حقیقی درآمد، ریفائننگ، تقسیم اور ٹیکس کے مطابق لاگت کی طرف لانا۔
- بجلی اور گیس کے ظالمانہ اور سزا نما سلیب سسٹم کا خاتمہ، جو عام اور متوسط گھرانوں پر بوجھ بنتا ہے۔
- آئی پی پیز کے ظالمانہ اور غیر منصفانہ معاہدوں کی تجدید یا تنسیخ کی جائے گی، بالخصوص ایسی شرائط کا خاتمہ جو حکومت کو غیر استعمال شدہ بجلی کی مد میں بھی ادائیگیوں کا پابند بناتی ہیں۔
- مسابقتی نیلامی (اوپن ٹینڈرنگ)، پارلیمانی نگرانی اور بجلی کی طلب کے آزادانہ و شفاف جائزے کے بغیر آئندہ کسی نئے نجی پاور پلانٹ سے کیپیسٹی پیمنٹس کا طویل المدتی معاہدہ نہیں کیا جائے گا۔
- مہنگے ری گیسی فکیشن اور ایل این جی انتظامات کا جائزہ۔
- قومی مفاد اور تکنیکی امکانات کو مدنظر رکھتے ہوئے ایران-پاکستان گیس پائپ لائن سمیت قابلِ عمل علاقائی توانائی منصوبوں کی بحالی اور تکمیل۔
- واپڈا ، لیسکو اور دیگر تقسیمی کمپنیوں کی لائن لاسز میں کمی، شفاف خریداری اور صارفین کے حقوق کے تحفظ کی بنیاد پر ازسرِنو تنظیم، اور کے-الیکٹرک (K-Electric) جیسی تقسیمی کمپنیوں کے ساتھ معاہدات پر نظرثانی۔
- بجلی کی متعدد تقسیمی کمپنیوں کے لیے لائسنسنگ کا عمل آسان بنانا تاکہ صارفین جغرافیائی اجارہ داریوں کے شکنجے میں نہ پھنسیں۔
- نیپرا کو صارف کی فلاح، مسابقت ، خدمت کے معیار اور عوامی انکشاف کی طرف موڑنا۔
- تمام بڑے جنریشن، کیپیسٹی پیمنٹ اور ایندھن کی لاگت کے معاہدے شائع کرنا۔
جماعت اسلامی کی آئی پی پی مہم نے دکھایا ہے کہ معاہدوں کی جانچ اور دوبارہ مذاکرہ ملک کی بہت بڑی رقم بچا سکتا ہے۔ پالیسی کا ہدف حاصل شدہ بچت کو مستحکم کرنا، کئی کھرب روپے تک ممکنہ بچت حاصل کرنا اور غیر شفاف کیپیسٹی پیمنٹ کے انتظامات کا دروازہ مستقل بند کرنا ہے۔
صنعتی بجلی کے ٹیرف کارکردگی اور روزگار پیدا کرنے سے منسلک ہوں گے۔ مراعات ان صنعتوں کی مدد کریں گی جو نئے پیداواری یونٹ قائم کریں، جائز بجلی کا استعمال بڑھائیں، ملازمتیں پیدا کریں اور غیر استعمال شدہ صلاحیت کے فی یونٹ بوجھ کو کم کریں۔
پاکستان ان شعبوں میں خود انحصاری حاصل کرے گا:
- ہائیڈرو پاور اور مقامی سطح پر مائیکرو ہائیڈل منصوبوں سے بجلی کی پیداوار۔
- بڑے جوہری بجلی گھر اور صنعتی زونز اور علاقائی توانائی کے مراکز کے لیے چھوٹے ماڈیولر ری ایکٹر (ایس ایم آر)۔
- سولر پینلز اور متعلقہ آلات و پرزہ جات کی تیاری۔
- ونڈ ٹربائنز اور معاون صنعتیں۔
- بیٹری اسٹوریج اورگرڈ بیلنسنگ کی ٹیکنالوجیز۔
- ترسیل اور تقسیم کا سامان۔
- توانائی کی بچت والی صنعتی مشینری۔
صنعت، کاروبار اور روزگار
پاکستان کومحض منصوبوں پر مبنی دولت کے بجائے پیداواری صنعت کاری درکار ہے۔
جماعت اسلامی قومی صنعتی بحالی پروگرام متعارف کرائے گی جو ان بنیادوں پر ہوگا:
- توانائی کی مستحکم قیمتیں۔
- واضح اور مستحکم ٹیکس سسٹم ۔
- آسان کاروباری رجسٹریشن۔
- برآمدی مالیاتی سہولیات۔
- ٹیکنالوجی کی منتقلی۔
- ملکی قدر کا اضافہ۔
- یونیورسٹیوں اور فنی اداروں سے جڑے صنعتی مراکز۔
- چھوٹے اور درمیانے کاروباروں کے لیے ترجیحی معاونت۔
- کارٹلز اور منافع خور مافیا کے خلاف مسابقتی قوانین کا سخت اور بلاامتیاز نفاذ۔
خوراک، سیمنٹ، چینی، کھاد، ٹرانسپورٹ، توانائی اور دیگر بنیادی اشیاء و خدمات کی منڈیوں کی ایک آزاد مسابقتی اور قیمتوں میں شفافیت کے نظام کے ذریعے کڑی نگرانی کی جائے گی۔ کاروباری گٹھ جوڑ (کارٹلز)، مصنوعی قلت، ذخیرہ اندوزی اور سیاسی سرپرستی میں ہونے والی منافع خوری کے خلاف فوری اور سخت قانونی کارروائی عمل میں لائی جائے گی۔
سرکاری ادارے اور نجکاری
مالیاتی بدانتظامی پر پردہ ڈالنے یا عوامی دولت کو بااثر نجی سرمایہ کاروں کو تھمانے کے لیے قومی اثاثے ہرگز نہیں بیچے جائیں گے۔
ہر سرکاری ملکیت والے ادارے کا جائزہ چار راستوں میں سے ایک پر ہوگا:
برقرار رکھنا اور اصلاح ← پیشہ ورانہ انتظام ←شفاف شراکت کے ذریعے تنظیمِ نو ←صرف وہیں بند کرنا جہاں کوئی عوامی یا اسٹریٹجک مقصد باقی نہ رہے۔
بورڈز کا انتخاب کھلے اور شفاف میرٹ کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ سالانہ کارکردگی کے معاہدے، آڈٹ شدہ مالیاتی حسابات، خریداری اور ٹھیکوں (پروکیورمنٹ) کی مکمل تفصیلات کا افشاء اور پیشہ ورانہ نظم و نسق سیاسی تعیناتیوں کی جگہ لے گا۔
ناگزیر صورت میں نجکاری صرف سخت پارلیمانی نگرانی، اثاثوں کے منصفانہ و مسابقتی تخمینے، محنت کشوں کے تحفظ اور اجارہ داری روکنے کے لیے اقدامات کیے جائیں گے۔
احتساب کے ساتھ شفاف حکومت
ایک خود مختار احتسابی نظام؛ رشوت ستانی، کمیشن خوری، ناجائز مالی فائدوں، غیر قانونی اثاثہ جات اور اختیارات کے ناجائز استعمال کا بلاامتیاز سدباب کرے گا۔
نیب، ایف آئی اے اور دیگر تفتیشی ادارے سیاسی مداخلت اور انتقامی استعمال ختم کرنے کے لیے از سرِ نو منظم ہوں گے۔ ان کے سربراہ شفاف پارلیمانی عمل سے ثابت شدہ دیانت، صلاحیت اور خودمختاری کے حامل افراد میں سے منتخب ہوں گے۔
ایسا پلی بارگیننگ ختم ہوگا جو طاقتور مجرموں کو بدعنوانی کا فائدہ برقرار رکھنے دے۔ سنگین بدعنوانی پر سخت سزا ہوگی، بشمول طویل قید، اور جہاں شریعت کے اصولوں کے تحت آئینی و قانونی طور پر قابلِ اطلاق ہو اور اعلیٰ ترین عادلانہ عمل کے بعد، قانون کی اجازت شدہ سخت ترین سزائیں۔
عوامی خریداری، اضافی گرانٹس، ترقیاتی اخراجات اور سرکاری ٹھیکیداروں کی فائدہ مند ملکیت کھلے ڈیجیٹل نظاموں کے ذریعے شائع ہوگی۔
مزدوری، اجرت اور پیداواری وقار
ایک قومی لیبر پالیسی نبوی اصولوں — وقار، بروقت اجرت، منصفانہ لین دین اور استحصال سے تحفظ — کے مطابق مرتب ہوگی۔
یہ پالیسی یہ کرے گی:
- سرکاری اور نجی اداروں میں مستقل آسامیوں کے خلاف غیر معینہ روزانہ اجرت اور کنٹریکٹ ملازمت ختم کرنا۔
- مہنگائی سے منسلک کم از کم اجرت قائم کرنا
- بروقت تنخواہ کا نفاذ
- پیشہ ورانہ حفاظت اور سماجی تحفظ کی فراہمی
- بونس، حصص کی اسکیمیں یا پیداواری معاہدوں کے ذریعے مزدوروں کو فیکٹری کے منافع میں شریک کرنے کے طریقے
- لیبر عدالتوں اور اجتماعی سودے بازی کو مضبوط کرنا
- غیر رسمی اور گھر پر کام کرنے والے مزدوروں کی رجسٹریشن
- جہاں ٹیکنالوجی یا صنعتی تنظیمِ نو مزدور کو بے گھر کرے، دوبارہ تربیت فراہم کرنا
حکومتی اور نجی شعبے کی تنخواہوں اور پنشنوں کا سالانہ جائزہ مہنگائی اور پیداوار کے مقابلے میں ہوگا
خودکار پنشن نظام ریٹائر ملازمین، بیواؤں اور اہل بیٹیوں کو بروقت ادائیگی یقینی بنائے گا۔ معذوری سے متعلق تعلیم، تربیت، رسائی اور ملازمت کے کوٹے سختی سے نافذ ہوں گے
پیداواری فلاح، نہ کہ سیاسی انحصار
جماعت اسلامی سرپرستی پر مبنی فلاح کی جگہ وقار اور صلاحیت کا معاونتی نظام لے گی۔
بیواؤں، یتیموں، شدید معذوری والے افراد، بغیر آمدنی کے بزرگوں اور ہنگامی حالات کا سامنا کرنے والے خاندانوں کے لیے براہِ راست آمدنی کی امداد جاری رہے گی۔ تاہم تندرست مستحقین ان سے جڑے جائیں گے:
- تعلیم
- پیشہ ورانہ تربیت
- صحت اور غذائیت
- ملازمت کی فراہمی
- چھوٹے کاروبار
- زرعی معاونت
- ڈیجیٹل ہنر
- مصنوعی ذہانت سے معاون پیداواری
قومی فلاحی ماڈل کا رخ نقد امداد کی قطاروں سے نکال کر ذاتی صلاحیت کی تعمیر، سیاسی محتاجی سے خود انحصاری، اور وقتی تشہیر سے غربت کے حقیقی اور تصدیق شدہ خاتمے کی طرف منتقل ہوگا۔
سیاحت اور مقامی معیشت
پاکستان کی سیاحتی پالیسی پہاڑی اور مہم جوئی کے مقامات سے آگے ترقی کرے گی۔ اس میں شامل ہوگا:
- تاریخی، مذہبی اور آثارِ قدیمہ کی سیاحت۔
- شہری ثقافت، خوراک، دستکاری اور تجارتی زندگی۔
- ساحلی اور ماحولیاتی سیاحت۔
- ورثے کے راستے اور عجائب گھر۔
- برادری کے زیرِ انتظام مہمان خانے اور مقامی کاروبار۔
- گائیڈز، ٹرانسپورٹرز اور مہمان نوازی کے کارکنوں کی تربیت۔
- شفاف اور منصفانہ قیمتیں۔
- سیکیورٹی، صفائی اور ماحولیاتی تحفظ۔
- شاہراہیں، رسائی کی سڑکیں اور ڈیجیٹل معلوماتی نظام۔
سیاحتی مقامات آلودگی سے پاک رہیں گے، جنگلی حیات کے قوانین نافذ ہوں گے اور بڑے پیمانے پر شجرکاری آبی ذخائر، حیاتیاتی تنوع اور مقامی روزگار کی حفاظت کرے گی۔
بیرونِ ملک پاکستانی
بیرونِ ملک پاکستانیوں کو مؤثر ڈیجیٹل اور قونصلر خدمات ملیں گی۔
پاسپورٹ، شناختی کارڈ، ڈومیسائل اور تصدیقی عمل کو سادہ اور باہم مربوط بنایا جائے گا۔ امیگریشن اور کسٹمز کی سہولیات کو مؤثر و مستحکم کیا جائے گا۔ مسابقت اور ڈیجیٹل ادائیگی کے نظاموں کے ذریعے ترسیلاتِ زر کے اخراجات میں کمی لائی جائے گی۔
پاکستانی سفارت خانے کمیونٹی ہیلپ ڈیسک چلائیں گے اور ثقافتی، تعلیمی و سماجی مراکز کے طور پر کام کریں گے۔ بیرونِ ملک پاکستانیوں کو سرمایہ کاری کی سہولت، قانونی معاونت اور محفوظ شکایت کے طریقے دستیاب ہوں گے۔
بین الاقوامی معاشی تعلقات
پاکستان مسلم دنیا، خاص طور پر سعودی عرب، ترکی، ایران، ملائیشیا اور دیگر دوست ریاستوں کے ساتھ تجارت، سرمایہ کاری، تعلیم اور ٹیکنالوجی کے تعلقات گہرے کرے گا۔
چین کے ساتھ معاشی اور اسٹریٹجک تعلقات مضبوط ہوں گے، اور سی پیک منصوبے شفاف اور مؤثر طریقے سے مکمل ہوں گے۔
پاکستان وسطی و جنوبی افریقہ اور جنوبی امریکہ کے لیے ایک باقاعدہ و مربوط تجارتی حکمتِ عملی تیار کرے گا۔ان منڈیوں میں پاکستانی کمپنیوں کی رسائی و شمولیت کی مکمل سرپرستی کی جائے گی، جبکہ دوطرفہ معاہدوں میں ٹیکنالوجی کی منتقلی، زراعت، ادویات، انجینئرنگ کی خدمات اور معیشت میں اضافے والی برآمدات کو ترجیح دی جائے گی۔
نفاذ کا سلسلہ
مالی آڈٹ ←معاشی چارٹر ←ٹیکس اور توانائی سے متعلق قانون سازی ← اشرافیہ کی کفایت شعاری ←آئی پی پیزاور سرکاری اداروں کی تنظیمِ نو ←صنعتی اور ایس ایم ای سرمایہ کاری ←روزگار کے مواقع میں توسیع ←آزاد عوامی آڈٹ
بنیادی نتائج
- بالواسطہ ٹیکس کے بوجھ میں کمی۔
- سستی اور زیادہ مستحکم توانائی۔
- وسیع صنعتی روزگار۔
- قرض پر انحصار میں کمی۔
- شفاف سرکاری ادارے۔
- مہنگائی سے منسلک اجرتیں اور پنشنیں۔
- بامقصد سماجی تحفظ۔
- برآمدات اور سرمایہ کاری میں اضافہ۔